中共中央对外联络部副部长  于洪君 

   2011年是苏联解体20年，本刊特开辟专栏，约请国内外知名专家学者，从不同角度就这一重大历史事件产生的后果和影响撰文，以飨读者。

   苏联解体差不多已经过去了20年，这段时间里，国际社会一直没有停止对苏联解体问题的思考。我们看到，直到现在，苏联解体的后果依然对俄罗斯和独联体以及国际形势和国际格局产生着重大影响。

   苏联解体造成的伤痛和阴影仍然在俄罗斯和独联体大地挥之不去，折磨着这些地区的国家和人民

   谈到苏联解体的后果，2005年时任俄罗斯总统普京说过一句被经常引证的话，即苏联解体是20世纪最大的地缘政治悲剧。实际上，苏联解体的影响远不限于此。

   从共产主义运动发展轨迹看，苏联共产党这个党龄达90多年、执政74年、鼎盛时期党员人数曾达1920万的大党，到苏联解体前夕只剩1200余万党员。苏联解体后，经过20年风雨涤荡，其继承者俄罗斯联邦共产党党员人数持续萎缩，已经从重新登记时的50多万下滑到目前的17万人左右，在国家杜马中的议席从首届杜马中位居第一的120多个缩减到目前的57个，政治影响力不断减弱。在可预见的将来，俄共基本上不具备重新上台执政的机会和前景。而在其他独联体国家，摩尔多瓦共产党人党曾执政八年，但目前不得不为重新上台执政而苦斗。乌克兰共产党在议会尚有一定数量的席位，但地位和影响远不及20世纪90年代。除此之外，其他国家由于种种原因，共产党的力量日益微弱，有些国家根本不存在共产党人合法活动的政治气候。总体上看，包括共产党在内的左翼运动在独联体地区陷入低潮早已是不争的事实。

   从经济和社会上看，苏联曾是与美并驾齐驱的超级大国，1976年苏联的钢、石油、化肥、水泥、棉织品的产量及各种货物运输量等，均超过美国。苏联解体后，俄罗斯的综合国力和经济地位一落千丈。普京1999年底就任俄总统前夕在《千年之交的俄罗斯》一文中坦承，“90年代俄罗斯国内生产总值几乎下降50％，仅相当于美国的十分之一。”尽管近10年来俄罗斯实现了强劲复苏，经济实力逐渐恢复到苏联时期的水平，但受2008年国际金融和经济危机的影响，近两年来俄经济再次严重下滑。目前俄罗斯的GDP总量依然仅为美国的十分之一，社会和国内安全问题依然比较突出，两次车臣战争后，俄国内不断发生恐怖袭击事件，北高加索地区依然是俄罗斯流血的伤口。其他独联体国家也与俄罗斯类似，面临的经济和社会政治问题同样复杂严峻。

   从地缘政治上看，苏联解体给独联体国家内部和彼此间关系留下许多问题。阿塞拜疆与亚美尼亚在纳戈尔诺—卡拉巴赫地区归属权问题上的争端依然无解，摩尔多瓦与德涅斯特左岸地区围绕统一与分离的斗争仍在继续，中亚国家之间因领土、水资源而导致的潜在冲突随时可能爆发。尤其是2008年俄罗斯与格鲁吉亚因南奥塞梯和阿布哈兹归属问题发生战争，继而承认南奥塞梯和阿布哈兹“独立”后，独联体国家间的关系更加微妙。有俄罗斯学者认为，苏联解体的进程远未结束，今后还要持续多年，领土纠纷和边界变更还可能引发战争或局部冲突。鉴于独联体作为前苏联国家“文明离婚”的“善后机构”在协调彼此冲突方面作用有限，各成员国之间存在盘根错节的利益矛盾和尖锐复杂的领土、资源纷争，苏联解体进程远未结束的观点在一定意义上说有其合理成分。

   从安全环境上看，苏联解体之初，俄罗斯独立兴国曾对西方寄予厚望，但其放弃社会主义制度，全面实行西化改革的举动不仅没有得到善意回应，美国和西方国家反而趁俄国力衰弱之机，积极推动北约东扩和欧盟东扩两大进程，不断蚕食俄罗斯的势力范围，全力压制和削弱俄在地区和国际事务中的影响力。美还利用打恐之机，打进俄拥有“特殊利益”的中亚和外高加索，千方百计扩大美和北约在俄战略后院的军事存在，不遗余力地诱拉和撺掇部分独联体国家加入北约。近年来，随着双方关系的“重启”，俄美争端有所缓解，关系有所改善，围绕着美在东欧部署反导系统的争拗暂时平息，两国还在安全领域进行了一系列合作，但俄罗斯与美西方关系的警报并未彻底解除，其安全环境好转与否的主动权如同苏联解体之初，依然掌握在美西方手中。

   两极格局瓦解，美国的霸权主义和西方国家的强权政治大行其道，国际安全体系依然严重失衡

   1991年苏联解体，这个横贯欧亚大陆的超级大国作为“国际政治主体和地缘政治的现实”寿终正寝，二战后形成的东西方冷战状态和世界两极格局最终结束。但是，东西方冷战结束和两极格局瓦解并未给世界带来普遍安全与和平。美国和西方势力凭借其经济、科技、军事实力和外交优势，继续奉行冷战思维，把军事干预和战争作为实现其价值观和利益的重要手段。如果说冷战时期，美苏主要通过“代理人”进行战争，彼此直面有投鼠忌器之顾的话，苏联解体则使美国和西方失去了牵制和掣肘。它们公然破坏国际关系基本准则，肆无忌惮地推行霸权主义和强权政治，一而再再而三地对外用兵，直至赤裸裸地进行侵略战争。在这些战争行动中，1991年海湾战争以匡复正义、解放科威特、惩罚侵略为旗帜，多少还有一点“合法性”。其他几场战争，大都是为美国和西方的一己私利，因而备受质疑。

   在1999年的科索沃战争中，美国利用南斯拉夫境内的民族问题，推出“人权高于主权”理论，擎起“人道主义干预”大旗，并以该地区出现“种族清洗”为借口，依靠北约打了一场体现美国价值观、实现美国战略利益的高科技战争，一举除掉了桀骜不驯的米洛舍维奇政权。正是通过这场战争，美国一石二鸟，同时借机打掉了欧盟试图用欧元与美元对垒的勃勃雄心，强化了美在欧洲和全世界推行单边主义、构建一超霸权世界秩序的地位和野心。

   2001年开始的阿富汗十年战争，则是美国借“9?11”事件后世界各国对美世贸中心大楼被炸的同情和对国际恐怖主义的憎恨，以“反恐自卫”为名进行的一场战争。这场战争虽然推翻了庇护国际恐怖主义势力的塔利班政权，恐怖主义大亨拉登在被追捕十年后在美国的军事行动中被击毙，但美国并没有完全实现其反恐目标，今后仍将借反恐之名，在中亚实现驻军并全力开展各种形式的军事行动，推行图谋深远的大中亚计划，这也是不争的事实。

   2003年4月美国发动伊拉克战争，它一开始以“替天行道”为名，以伊拉克境内存在大规模杀伤性武器为借口，随后转向推翻萨达姆政权。这是美国不经联合国授权发动的赤裸裸的单边主义战争。这场战争违背了联合国宪章规定的尊重国家主权与领土完整的原则，开创了无视联合国权威的恶劣先例。

   2011年3月，法英美战机空袭非洲国家利比亚，依然采用西方惯有的逻辑，即假借联合国授权，以“保护”平民免遭当局涂炭为借口。所谓的联军，主要是北约部队，一方面对卡扎菲政权的军队大打出手，另一方面对利比亚反对派给予各种形式的支持和援助，甚至公开讨论出动地面部队介入利比亚内部冲突的利弊得失！这种假借联合国授权介入别国内战，在政治、军事和外交等多个层面明显偏袒反对派的行为，再次暴露了西方国家在国际事务中的双重标准和强权政治本性。美国在对利比亚的空袭行动中没有冲在前面，而是有限参与，显得“犹抱琵琶半遮面”。但毫无疑问，美国是这次对利军事行动的重要推手。冷战后美国之所以在世界上到处用兵，最重要原因之一就在于与之抗衡的另一超级大国苏联已不复存在，美国因而有恃无恐。它处理国际事务、应对地区战乱与国别冲突的根本原则，绝不是出于人道主义考虑。此次参与对利军事打击，也绝不是基于那里的“人道灾难”，而是旨在维护其“世界领导地位”，维护西方国家在利比亚和西亚北非地区的霸权主义利益。

   苏联解体后，美西方国家接连不断地发动战争遭到国际社会的质疑。近年来，随着一系列新兴大国群体性崛起，建立公正合理的国际政治经济新秩序的呼声日益增强，反对强权政治和战争威胁、维护和平与稳定的力量有所增长，这对美国和西方的霸权主义和强权政治形成重大牵制。但是，以美国为首的西方国家在经济、科技、军事、文化和政治渗透力等方面依然具有很强的实力，世界上没有哪个国家能像当年的苏联那样率领东欧国家与西方集体对抗，因此，美国一超独霸地位暂时还不会动摇，强权政治也不会在短期内消失，弱小国家遭受战争威胁和霸权凌辱的可能性也就难以排除。

来自：中国共产党新闻网