--永兴县原规划局局长李桂德违法违纪案剖析

 

    在普通人的眼中，李桂德是一个朴实直爽、工作能干的人。然而,这样一个看上去像个农民的规划局长，却在金钱的诱惑下，从永兴县规划局局长的位置上一步步走向犯罪深渊。

    2014年7月4日，永兴县纪委对李桂德党纪立案，并展开纪律审查。2014年12月29日，李桂德被开除党籍，2014年12月31日被行政开除。2015年7月17日，李桂德犯受贿罪，被判处有期徒刑五年，处没收财产人民币10万元。

    李桂德的贪腐之路，向世人演译了思想蜕变导致贪得无厌的迷途之路，在惋惜的同时，也留给了我们无限的反思！

 

    搭上“顺风车”后，他成为“双面人”

    李桂德看起来很朴实：一口地道的土话，精瘦矮小的身材，雷厉风行的干事风格，喜欢游泳与散步，让人很难想象他是个腐败分子。

    调查发现，他在由永兴县油麻乡乡长调入县国土局之前，被评价为“能吃苦，能做事，能与群众打成一片”的好干部。正是由于李桂德优秀的一面，1998年，组织调其到县国土局任副局长，在国土局连续工作长达10年时间里，主要分管土地的报批、储备、交易、测绘等工作，集审批大权于一身，在金钱的诱惑下，李桂德个人的价值观和道德观发生了扭曲，成为一个“双面人”。

    2007年3月，原碧塘乡周家村支书张某（另案处理）找李帮忙办理新农村建设土地农转商用报批手续，送给李感谢费4000元现金。

    在接受纪律审查期间，他在检讨中所说“有了第一次就会有第二次，甚至N次”。最后侥幸战胜了恐惧，事情一发不可收拾。

    不过，当初收钱收上瘾的李桂德并不是这么想的。他并不满足收受红包礼金、购物卡，开始把手中权力延伸到个体老板、私营业主。

    2007年下半年，时任副局长的李桂德找到八矿矿长许某商谈入股煤矿一事，假借“李贵灿”名字投了10万元钱到香梅八矿许小君名下，后分得红利28.04万元。

    金钱诱惑，演奏敛财“三步曲”

    纵观李桂德的腐败之路，演绎了从接受吃喝、收受他人红包礼金，到违反廉洁自律规定投资入股，再到公然收受他人贿赂的敛财“三步曲”。经查，他先后收受他人的红包礼金、购物卡达17人次，累计金额25.7万元。

    在任期间，除了投资煤矿，只要有钱赚的，李都敢投、愿投，包括房地产、冶炼等行业累计非法获利40万元。

    就在大量“红利”入账后，李桂德又开始不满足了。他认为，投资毕竟是有风险的，对李桂德而言，他觉得规避风险的一条有效路径是如何把手中权力利益最大化。李桂德利用职务之便，先后收受他人贿赂20.4万元。多则10余万，少则几百几千元，他都“大小通吃”。

    1999年至2001年，王某承建永兴县规划局的基建项目，剩余35万元没有结算。2010年1月份，李桂德安排局财务分两次将工程款结清付到了王某银行账户上。王某为表示感谢送给李6万元现金。此后，王某与李桂德关系更为密切，多次在调规和增加容积率方面找李帮忙，其中一笔送给李桂德4万元现金，随后该县龙美佳园容积率由原来的1.93调整为4.614。

    江湖义气，彻底葬送好前程

    2013年5月，老板代某为感谢李桂德在担任国土资源局副局长期间帮代某设置竞拍附加条件让其成功取得了老宅基地旁边的国有土地，送给李桂德现金10万元。此后，在李桂德的点拨帮助下，代某先后违规取得了4宗土地的《建设用地规划许可证》。

    虽然这几宗用地的手续经相关部门调查后全部予以撤销了，但引发多次非正常上访，造成恶劣的社会影响。

    李桂德平时喜欢喝酒打牌，讲哥们义气。部分别有用心的老板便以哥们朋友相称，以各种方式变相对其进行感情投资。经不住哥儿们的金钱诱惑，李桂德顿时“豪气凌云”，敢为哥们“两肋插刀”。

    2011年，李桂德在为朋友刘某等人办理永兴银都双语幼儿园规划手续过程中，绕过永兴县规划委员会，擅自改变土地规划，将银都双语幼儿园的项目配套设施用地更改为建设商业住房，违反了县发改局有关项目规模的批复以及对划拨用地禁止用于商业开发等的规定，影响恶劣。

    天网恢恢，疏而不漏。2015年7月17日，李桂德因犯受贿罪被判处有期徒刑5年，其政治生命彻底结束。（永兴县纪委  曾庆高）

 

 

    案例点评：

    领导干部要守住权力的底线

    近年来，永兴县惩治腐败力度较大，从查处的腐败案来看，廉洁自律意识不强，监督不够是领导干部守不住底线的重要原因。

    从李桂德腐败案我们清醒看到，“三观”尽失，腐败必然滋生。自从走上领导岗位，李桂德受错误的“享乐观”“金钱观”“权力观”影响，造成其本人“三观”发生严重错位，离正道越走越远，从而走上违法乱纪的道路。缺少制约，权力必然失控。李桂德在他的反思中写道，当自己权力大了，求自己办事的人多了，自己也飘飘然了，胆子也就更大了。权力很大，又缺少监督，从而导致欲望鼓胀，最终自酿苦果。不存敬畏，底线必然丧失。“物必先腐，而后虫生。”信念丧失、心理失衡、私欲膨胀，思想的转变让李桂德把权力当成谋取私利的工具。他虽然也有“不敢收”、“拒收”的情况，但慢慢有了松懈和麻痹思想，以致越陷越深，不能自拔。

    李桂德的案件再次为我们敲响了警钟：要对权力、对法纪常怀敬畏之心、常存戒惧之意，不超越“边界”、不恣意妄为、不逃避约束，防止因一念之差打开贪欲之门。（ 中共永兴县纪委副书记 何志强）

来自：三湘风纪网