济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心、区发改局及区级各招标投标行政监督部门按照职责和任务分工,从提升招标投标服务水平、强化招投标行政监督工作着手,持续发力,不断促进招投标工作提质增效,助推营商环境再上新台阶。
全链条覆盖,提升招投标便利程度。一是平台互联互通。依托济宁市公共资源交易电子化交易系统,在实现“一网三平台”即交易平台、服务平台、行政监督平台互联互通的基础上,与投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理平台、政府采购交易监管平台无缝对接,实现交易数据实时交互、交易信息广泛共享。二是全流程电子化。全面推行工程建设项目招投标事项网上办理,从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等全流程电子化,实现相关交易主体“零跑腿”。在工程建设、政府采购、产权交易、建设用地和矿业权出让等交易类型的项目全面应用“不见面”开标。三是标立通掌上办。推广“标立通”微信小程序,将服务拓展到移动端,“不见面”开标、开具电子保函、异议与反馈、评审专家小助手等交易活动实现从“线上”到“掌上”的跨越。通过手机操作投标各个环节,打破招投标时空限制,让招投标双方真正实现随时、随地“掌上”参与招投标活动。
全流程服务,打通招投标快速通道。一是提前介入服务。主动与建设单位联络,了解项目建设手续报批、报建的进展情况,动态掌握项目进展信息。向拟进场项目招标人做好政策咨询、程序介绍、业务指导服务,协助招标人(代理机构)向相关招标投标行政监督部门提交前期资料,随时关注网上备案信息,保障项目进场前期准备无误。二是强化协调配合。对招投标过程中存在的涉及住建、综合执法、自然资源、水务、交运等部门需要联合协调的重大难点问题时,通过对口联络机制,积极协调相关部门共同研究解决,采取召集联席会议、现场办公等形式及时化解问题难点,必要时逐级上报,确保项目进场畅通无阻。三是跟踪问效服务。将交易主体回访工作作为一项常态化工作,通过常态化回访,广泛听取意见建议,及时调整优化,持续提升服务水平。围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化的线索征集,作为异议、投诉之外的社会监督渠道,为加强事中事后监管提供指引。
全方位监督,维护招投标市场秩序。一是持续推进专项整治工作。区发改局联合多部门持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作,成立了14个部门为成员的专项治理工作专班,对专项整治工作提出了目标要求、治理范围、治理重点、实施步骤、工作要求。多次组织召开全区工程项目招投标领域营商环境专项整治推进会议,按照时间表、路线图将工作抓好抓实。二是强化信用评价结果应用。区招标投标行政监督部门将招标人、投标人、代理机构、评审专家全部纳入招标投标诚信管理,构建完整的信用监管机制,综合运用信用评价结果,对当事人招标投标行为进行约束。充分共享信用信息资源,将公共资源交易守信、失信行为列入联合奖惩名单,实施跨部门联合惩戒,形成“一处失信,处处受限”的约束机制。三是实施“互联网+监管”。区招标投标行政监督部门依托济宁市招标投标监督管理平台,实施招标投标活动的在线监管、全程跟踪、预警提示、在线督办、数据分析等,加强对招标投标活动的监督管理,向纪检监察、审计机关、公安机关开放全量交易数据,为实施依法严厉打击围标、串标、挂靠等干扰市场秩序的违法违规行为提供基础数据支撑。
来源:济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心
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