近年来，青岛市行政审批服务局把信用体系建设贯穿到公共资源交易活动的始终，出台了公共资源交易领域信用建设成套制度体系，重点开发了青岛市公共资源交易信用信息平台，建立了投标人、招标代理机构信用数据库，形成了信用信息实时应用、动态调整机制，打通了与各行业信用信息共享应用渠道，铺好了全市公共资源交易信用体系“一张网”。青岛公共资源交易信用建设以电子化交易平台为依托，以数据化为特色，做到信用主体全参与、采集全覆盖、应用多领域，构建衔接交易前、交易中、交易后全生命周期信用体系。

　　注重信用归集，建立信用信息“蓄水池”

　　一是抓好“一库三平台”建设，即公共资源交易市场主体信息库、公共资源电子交易平台、服务平台、监管平台，重点打造市场主体信息平台这一信用信息“蓄水池”。投标人、公共资源交易代理机构等交易主体的机构信息、从业信息、商业业绩、荣誉（获奖）、项目班子成员、从业人员诚信记录等交易信息全部上传至市场主体信息库。二是做好信用评价。出台《青岛市工程建设项目招标投标活动投标人“守信激励、失信惩戒”管理办法》《青岛市公共资源交易平台招标代理机构信用评价管理办法》，针对重点交易群体的信用状况考核实行量化管理，对守信信息信用予以加分、对失信信息予以减分。各行业部门对投标人在作出一般失信行为认定或行政处罚决定后，应将认定决定书或行政处罚决定书等有关认定材料录入青岛市公共资源交易电子监管系统并提出惩戒建议，信用结果运用到公共资源交易活动中。三是推行交易主体承诺制度。交易主体进入市场交易主体库进行注册及编制投标文件环节，推行落实企业承诺制。

　　加强科技赋能，建设交易信用信息平台

　　在“一库三平台”电子交易体系框架基础上，建立青岛市公共资源交易信用信息平台，作为公共资源交易领域信用信息的载体和枢纽，平台信息归集范围囊括投标人、招标人、招标代理机构及评标专家等全部交易主体，涵盖交易主体基本信息、公共信用信息及行政监管部门对交易主体的信用评价结果。健全包括交易主体基本信用信息、交易过程信用信息记录、与行业行政监管（工商、税务）等部门信用信息互通互认共享、动态获取信用中国（信用山东及信用青岛）平台信用信息数据，实现交易主体信用信息“一张网”、交易主体“全覆盖”、守信激励、失信惩戒“互连通”的信用信息平台，供社会各界对交易主体信用信息的应用。

　　信用平台与青岛市公共资源电子化交易平台联网，利用电子化技术手段实现招标采购项目串通投标行为认定和记录。通过运用四码比对，调取电子投标文件中上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号和清单制作工具编号等数据信息，以及对投标企业间投标清单等投标文件内容进行相似度分析等手段，为评审专家和监管部门认定串通投标行为提供依据，遏制围标串标行为。

　　强化结果应用，构建信用信息应用体系

　　一是直接应用到公共资源交易评标活动中。投标人参加交易活动，评标专家通过公共资源电子交易系统自动从信用信息平台获取投标人信用评价结果，自动计算产生各投标人信用得分，直接影响评标分值，应用在项目评审中。二是应用到信用奖励各环节。市行政审批局每年对招标采购代理机构从事代理活动的行为进行信用评价，评价结果按照A、B、C、D四个等级进行公示，方便招标采购人自主择优选取代理机构。青岛市行政审批服务局下发《关于加强我市招标投标领域信用体系建设的函》，鼓励招标人将交易主体信用评价结果应用在投标保证金、履约保证金等交易活动中。 三是强化各部门、各领域、各行业联合惩戒机制。市行政审批局联合各部门印发《青岛市对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》《在工程招投标中限制部分失信法人或其他组织投标的实施方案》，市交易信用信息平台已与“信用中国”“信用山东”接口对接联调，并与市司法、市税务等32部门信用信息共享互认，实现动态抓取列入红黑名单、联合惩戒名单的企业及个人信用信息，做到“一处失信、处处受限”，推进联合奖惩机制常态化。

　　下一步，青岛市行政审批服务局将进一步加强公共资源交易信用体系建设，构建多节点、全贯通的信用网络，规范各类交易主体行为，营造诚实守信的公共资源交易市场环境。